Elektronikus azonosító rendszer bevezetése

A Kormány 1095/2007. (XII. 5.) számú határozatában jóváhagyott Azonosítás projekt (Közigazgatási informatikai közmű - Elektronikus azonosító rendszer bevezetése) célkitűzése a Központi Rendszer elektronikus azonosítási és dokumentumhitelesítési funkcióinak továbbfejlesztése, ezáltal a jelenleginél magasabb biztonsági szint biztosítása a teljes e-kormányzati rendszer szolgáltatásainak igénybevétele során. Ezt a célkitűzést kiegészítve, a Kormány 1079/2008. (XII. 10.) számú határozatában, az egészségügyben alkalmazandó egységes ágazati azonosító eszköz bevezetésével összefüggésben a Kopint-Datorg Infokommunikációs zRt. feladataként határozza meg az egészségbiztosítási kártyához szükséges hitelesítés-szolgáltató megvalósítását, illetve a tanúsítványok tömeges kibocsátásához és kezeléséhez szükséges kapacitás biztosítását az Azonosítás projekt keretében.

Az „Azonosítás” projekt adatai:

Pályázó neve: KOPINT-DATORG Infokommunikációs zártkörűen működő Részvénytársaság

Projekt megnevezése: Közigazgatási informatikai közmű - Elektronikus azonosító rendszer bevezetése

Operatív program neve: Elektronikus Közigazgatás Operatív Program

Pályázat száma és neve: 2.1.2- Közigazgatási informatikai közmű - Elektronikus azonosító rendszer bevezetése

Beruházás helye: Budapest

Igényelt összeg: 4.2 milliárd Ft

Igényelt támogatás aránya: 100 %

Az e-közigazgatás kiszélesítésének fontos eleme az elektronikus azonosító rendszer fejlesztése. Magyarországon jelenleg – az elektronikus aláírás lassú terjedése és az elektronikus ügyintézést túlnyomó részben biztosító ügyfélkapu azonosítási és dokumentumhitelesítési modelljének korlátai miatt – kevés lehetőség van összetettebb ügyek távolról történő, hiteles dokumentumokon, közléseken alapuló intézésére. Az állampolgárokra teljes körűen kiterjedő elektronikus szolgáltatások kialakításához, így például a biztosítási jogviszony ellenőrizhetőségéhez a társadalombiztosítási rendszerben, elengedhetetlen az érintettek megbízható azonosítása, amelyre a szolgáltatások ráépülhetnek. A projekt célja az azonosítás és a kapcsolódó eszköz és dokumentum-hitelesítés területén a közigazgatás informatikai fejlesztései részére nyújtandó alapszolgáltatások kialakítása.

Ennek megfelelően, alapvető célunk, hogy
(1) A projekt eredményeképpen az elektronikus egészségbiztosítási kártya (e-TAJ kártya) bevezetéséhez és használatához:

• a perszonalizáció (megszemélyesítés) során biztosított legyen a nagytömegű tanúsítvány-kibocsátás és szükség szerinti kulcsgenerálás;
• a tanúsítványok érvényességének ellenőrzését, felfüggesztését, visszavonását biztosító szolgáltatás folyamatosan rendelkezésre álljon.

(2) A projekt eredményeképpen több százezer ügyfélkapuval rendelkező személy számára és minden csatlakozó intézmény számára:

• a bejelentkezésnél alkalmazott hitelesítési mód és biztonsági szint választhatóvá váljon;
• a bejelentkezés a jelenleginél biztonságosabbá váljon minden választott hitelesítési eljárás esetén;
• lehetővé váljon elektronikus ügyintézésre alkalmas tanúsítvány kibocsátása, ami e-TAJ kártyán vagy más hordozón is elhelyezhető.
• lehetővé váljon cégképviseleti, ügyintézői és személyes meghatalmazások, jogosultságok rugalmas kezelése a Központi Rendszerben;
• lehetővé váljon elektronikusan aláírt dokumentumok használata (létrehozása, fogadása, ellenőrzése, megőrzése) felhasználóbarát és iratkezelő rendszerekhez is integrálható központi szolgáltatásokon keresztül.

A projekt keretében a következő feladatok kerülnek megvalósításra:
1. Közigazgatási hitelesítés-szolgáltató (govCA): Az e-TAJ kártyához és elektronikus ügyintézéshez, illetve más közigazgatási célú elektronikus alkalmazásokhoz szükséges tanúsítvány-kibocsátás, publikáció és érvényességellenőrzés megoldása.
2. Felhasználó hitelesítési rendszer (eAUTH): Az Ügyfélkapu és Hivatali kapu e-kormányzati rendszerek többszintű hitelesítési rendszerrel való ellátása, mely lehetővé teszi az egyfaktorú, kétfaktorú és nyilvános kulcsú tanúsítványokra épülő azonosítást mind az ügyintéző köztisztviselők, mind az állampolgárok számára.
3. Azonosítási szolgáltatások (IDM): Az Ügyfélkapu és Hivatali kapu rendszerekhez kapcsolódó, nyilvános kulcsú tanúsítványokra épülő single-sign-on, viszontazonosítás és attribútum (meghatalmazás, jogosultság) kezelési funkciók kialakítása.
4. Dokumentumhitelesítési szolgáltatások (eSIGN): A központi rendszer folyamataiban felhasználható és külső, kapcsolódó rendszerek számára is elérhető, az elektronikusan aláírt dokumentumok létrehozását, ellenőrzését, a hitelesítő adatok kezelését, az elektronikus aláírásról szóló törvény szerinti archiválási szolgáltatáshoz kapcsolódó hitelesítési feladatok ellátása.
5. Szabályozási keretrendszer (Framework): Az elektronikus közszolgáltatásokkal kapcsolatosan a bizalmasság, azonosítás és hitelesség biztonságához, a biztonsági funkciók fenntarthatóságához szükséges módszertan és szabályozási modell, követelményrendszer, technikai ajánlások kidolgozása, az ezzel kapcsolatos informatikai szabványosítás kormányzati folyamatának támogatása.